我市玲音艺术团琵琶合奏荣获首届国际琵琶文化艺术节银奖

媒体最新报道称，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，意味着我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台，环保税即将开征。

为保障环保税顺利开征，目前税务部门正与环保部门密切配合，做好开征准备工作，包括交接排污企业信息、税源摸底和信息共享平台征管系统开发等。区别于其他税种，环保税的征收以排污情况及其统计数据为基准，纳税对象无法自报，税务机关无法核定，须由环保部门先对应税污染物进行核定，这就造成了核定与稽征两张皮现象。

业内声音认为，作为一种特殊税种，征管模式由原先环保部门自收自管，转为企业申报、税务征收、环保协同、信息共享 ，这一模式将可能成为最大的挑战。其一，排污收费征收标准低于污染治理成本，导致排污企业宁愿缴纳排污费，也不愿投入资金改进生产工艺或进行污染治理，其二，有些地区协议征收、任意减免现象较为严重，地方行政干预下，排污收费执法不严，使得一些重点排污企业因政策性免征少缴纳或不缴纳排污费，更甚者，排污收费成为部分企业减负的手段之一。环保税实施后，企业减排数据将是决定企业是否能够减税，或者缴纳以及需要缴纳多少税的关键。只是数十年的制度一朝即废，新制施行也将难言顺利。按照立法原则，环保税是税负平移，从排污费平移到环保税，征收对象等都与现行排污费保持一致，征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声。

在保增长与保环境矛盾激烈化的当下，各地如何用好扩增的权力，解决费改税的征管难题，科学合理地确定本地区应税大气污染物和水污染物项目及其具体适用税额，避免环保税进入黑风洞，不啻于一项重大挑战。这一规定或将可能成为一把双刃剑。二是执法和监管困难，所以违法容易而执法成本高昂，很少地区能形成长期、定期的监管制度，数额不大的惩罚无法形成震慑。

所以，仅对一个行业施压对解决庞大而复杂的塑料污染问题无济于事。限塑令最初成效良好，但如今执行力度和效果却大不如前，而随着快递、外卖等新兴行业的发展，反弹得更加厉害。企业则回应，现有证据不能证明污染完全由外卖平台造成的（9月24日《新京报》）。大众对外卖污染的关注，正是对限塑令升级改造的好时机。

近日，一篇题为《外卖，正在毁灭我们下一代》的文章在微信朋友圈刷屏，引起不少关注和讨论。第三，限塑令由九部门联合监管，弊端逐渐显露，生产、流通、监管环节没有形成一体化管控，导致塑料袋依旧有价有市。

日前，北京市第四中级法院正式受理重庆市绿色志愿者联合会起诉百度外卖、美团、饿了么三家外卖平台环境污染责任纠纷一案。环保组织请求判令被告改变浪费资源、危害生态环境的经营模式，要求企业修复已造成的生态损害。事实上，我们生活中充斥着各种各样的白色污染，快递、家居用品、物品包装等等，其制造的塑料垃圾并不比外卖行业少，外卖行业还称不上元凶。由此，笔者认为，环保部门有责任对现在外卖的规模和污染情况开展调研，将外卖污染治理纳入限塑令，以解决限塑令实施过程中的顽疾为核心，将外卖污染的新问题新对策一并纳入，完善相关法律法规，加强部门监管协作，形成治理白色污染的一体化机制。

近年来，外卖行业高速发展，成为人们重要的饮食方式。当我们将视角转向白色污染治理上，会发现外卖污染问题仅是冰山一角，它映射出近十年限塑令效果乏力的困境。白色污染治理是系统工程，是全社会的共同问题。惩罚和修复已是事后挽救之举，并非遏制污染的根本良方。

而法院正式受理这起环保组织对外卖平台提起的诉讼，意味着人们担心和质疑之事或已事关公共利益。究其原因，一是限而不禁，限制的力度和尺度就有了可商量的余地，缺少明确标准。

外卖行业带来污染，但眼下这种诉讼也面临现实难题：目前并没有确切数据证明外卖造成环境污染的程度，对社会公共利益带来的损害也很难量化。有数据显示，仅美团每天筷子配送量就高达1950万双，若计算所有外卖附加的塑料制品和一次性筷子数量，结果可能更加触目惊心

督查同时发现,工业企业扬尘治理设施不正常运行现象较为普遍,均未安装除尘设施或防扬尘治理措施不完善,粉尘无组织排放严重。此外,仍有部分企业未安装污染治理设施,废气直接排放。上周督查组共抽查了7705个散乱污企业综合整治具体点位,发现共有198个点位存在虚报完成取缔情况,116个点位尚未完成整改情况,其中仍有33家企业正在生产或有生产迹象。环保部表示,9月23日,28个督查组共发现98个点位存在环境问题,其中包括小锅炉淘汰改造的36个,涉气散乱污企业综合整治的14个。最近三天,环保部曝光的企业有,河北省邢台市任县天口镇赵省华石棉板厂、山东省菏泽市阳谷县恒隆彩钢有限公司、山西省长治市武乡县故城镇矛庄村搅拌站预制厂、河北省廊坊市安次区东沽港镇吴希军塑料颗粒厂、山东省淄博市博山区清峰砂轮厂、天津市滨海新区天津市鹏翎胶管厂等数十家,京津冀晋鲁豫均有企业被曝光。9月14日至9月21日督查共检查发现124家企业未安装污染治理设施,其中有33家企业正在生产,19家企业未生产,但具有明显的生产迹象。

其中,2+26城市中部分地方清单内的散乱污企业综合整治不彻底。未完成提升改造的中,河北省邯郸市、石家庄市和唐山市最多,分别有35、28和22个。

环保部指出,未达到两断三清的取缔标准、虚报完成情况中,山西省太原市、阳泉市和长治市最多,分别有40、27和26个。山西省太原市、晋城市和河南省鹤壁市最多,分别有26、18和17个。

同时,最近一周的督查发现828个点位存在环境问题。环保部表示,828个环境问题中散乱污企业综合整治问题最为突出,仍有部分地区散乱污企业未完成整改违法生产、虚报完成情况等现象。

北京9月25日讯 环保部今天通报了京津冀及周边区域2+26城市大气污染防治强化督查最近一天的督查情况。而9月14日至9月21日一周督查发现的828个环境问题中,涉气散乱污企业综合整治的317个,工业企业扬尘治理的184个,未安装污染治理设施的124个,非工业污染问题的48个,燃煤小锅炉淘汰改造43个,工业企业其他涉气环境问题的35个等。山西省晋城市、天津市和河北省邢台市最多,分别有20、13和13个。环保部不仅公开曝光一批环境问题企业名单,而且还对问题数量排在前三的城市公开点名

我们已经在今年夏天见证了气候变化的影响，并且需要为即将到来的更多损失做好准备。很多有影响力的声音会时不时地驳斥气候变化，一些当地报纸近年来则将气候变化归结于一种瞄准俄罗斯的美国神秘武器，或者是针对该国能源出口的外在阴谋。

一个原因是沾沾自喜俄罗斯的温室气体排放量自苏联解体后大幅下降。9月初，俄罗斯政府解雇了其天气预报机构联邦水文气象和环境监测局（Roshydromet）局长。

官员和科学家纷纷将这些情况归咎于气候变化。一场风暴在今年5月底席卷俄罗斯莫斯科，伤亡人数极高：官方表示，猛烈的大风导致18人死亡、几十人受伤，并使该地区遭受约35亿美元的损失。

同时，平均温度也在升高，尤其是北极地区。如今，另一种伤亡出现了。今年夏天，在森林大火燃烧了460万公顷西伯利亚针叶林以及洪水摧毁了远东地区后，不安开始在全国蔓延。不过，时至今日，应对气候变化仍是联邦政府较后考虑的事情。

政客们已经承认，过去25年间，极端天气事件翻了一番，增至2016年的590起。他的罢免还向Roshydromet的监管机构环保部释放了信息。

如今，这种想法已被抛弃。另一个原因则带有政治色彩该国经济严重依赖于从地下开采石油和天然气。

莫斯科环境委员会负责人Anton Kulbachevsky表示，在拥有2000万人口的莫斯科地区，同气候相关的经济损失预计到2025年每年将达到43亿美元。根据《生意人报》的报道，考虑到当前气候正在不断变化，该国检察署要求环保部采取措施，增加预报准确度。